一、编制背景

为进一步规范专利申请行为，提升专利申请质量，消除盲目追求数量指标及不以创新为目的的非正常专利申请行为，2021年，国家知识产权局印发了《关于进一步严格规范专利申请行为的通知》（国知发保字[2021]1号），要求各地严厉打击非正常专利申请行为，禁止任何单位和个人异常倒卖专利申请，取消对专利申请行为的补助，限定授权发明专利的补助标准等。为落实通知精神，省知识产权局要求纳入省高质量考核的知识产权指标仅考核正常申请授权的发明专利，对于购买、引进的发明专利不予认可。

针对以上的政策，2021年5月市政府出台了《关于促进知识产权高质量发展若干政策措施》（宿政发〔2021〕38号），并调整了对各县区的高质量发展（知识产权工作）考核指标。为深入贯彻国家、省、市政策文件要求，努力完成市下达我县的高质量发展（知识产权工作）考核任务，我局开展了深入调研，认真领会上级有关政策，拟定了《关于促进知识产权高质量发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。

二、编制过程

依据国家、省、市政策文件精神，针对我县知识产权基础薄弱的现状，2021年，泗阳县市场监管局拟定《政策措施》，并先后征求了县委组织部、工信局、财政局、科技局等相关单位的意见，进行了修改完善，同时上报市知识产权局。2021年9月13日，县政府印发《关于促进知识产权高质量发展若干政策措施》（泗政办发〔2021〕70号），市场监管局牵头负责组织落实。

三、主要内容

《政策措施》分为5个方面，共20条。

一是促进知识产权高质量创造。基于国家知识产权局对专利商标资助的总体要求，《政策措施》在不突破国家政策的前提下，重点对发明专利、PCT专利、地理标志商标进行资助，激励创新主体开展发明创造，对于提升省高质量发展考核指标“专利质量”具有激励和引导作用。

二是促进知识产权高效益运用。该部分主要是培育知识产权优势企业，实施知识产权强企、强链工程，推动产业创新，壮大知识产权密集型产业，力争在知识产权运用上取得长足进步。

三是促进知识产权高标准保护。该部分从支持依法维权、推进社会共治和培育保护示范高地三个方面，给予一定的资金扶持，力求构建高标准知识产权保护体系，提升知识产权保护能力，进一步优化营商环境。

四是促进知识产权高水平服务。该部分内容旨在打造便民利企的知识产权公共服务体系、强化知识产权考核机制、金融服务和促进知识产权转移转化，全面提升区域整体知识产权服务水平。

五是促进知识产权高素质人才培养。该部分主要对知识产权人才培养和知识产权培训基地建设等方面给予重点奖补，进一步发挥知识产权人才的支撑作用。。

四、延长政策有效期

2021年9月13日，县政府印发《关于促进知识产权高质量发展若干政策措施》（泗政办发〔2021〕70号），市场监管局牵头负责组织落实，此项措施对强化知识产权在激励自主创新、推动高质量发展和优化营商环境方面，起到了积极有效的作用。因此，2022年、2023年超额完成市对县知识产权指标考核任务，在2022年、2023年全市高质量发展考核和营商环境考核中，泗阳县居全市第一。目前，该政策2024年9月到期，为确保政策延续性，决定将该政策延长至2025年12月31日。